正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者程敏报道）中国房地产市场一蹶不振，地方政府土地财政崩坏，收入锐减，无法偿还债务。最新官方数据显示，今年前10个月，全国地方政府发行了约9.1万亿元（人民币，下同）债券，创下历史同期新高，其中62%用来还债。
▲图为示意图。上海陆家嘴区金融中心景观。（图片来源：资料图）
《第一财经》11月4日报道，据财政部及公开发债数据，今年前10个月全国发行地方政府债券合计约91,062亿元，同比增长约23%。超9万亿元举债规模创下同期历史新高，已接近去年全年地方债券总额（约9.8万亿元）。
其中，新增地方政府债券发行约4.7万亿元，同比增长约2%，新增地方政府债券中，除了部分用于偿还旧债外，主要用于重大公益性项目建设。再融资债券发行4.4万亿元，同比增长约58%。
地方政府债券按用途分为新增债券和再融资债券。前者资金主要用于基础设施等重大项目建设，后者资金用于偿还到期地方政府债券本金或存量债务，即“借新还旧”。
另据企业预警通数据，今年前10个月地方政府发行了约1.25万亿元特殊新增专项债券，这笔资金特殊之处正是用于化解地方政府存量隐性债务、清欠政府拖欠企业账款，简言之就是偿还旧债。
报道说，今年前10个月，地方政府“借新还旧”实际规模是再融资债券规模加上特殊新增专项债券规模，合计约5.65万亿元，占前10个月地方政府债券发行总额比重约62%。
此外，财政部及国家发改委日前表示，10月中旬，地方政府额外允许新增发行5000亿元地方政府债券，其中3000亿元用于补充地方政府综合财力，以支持地方化解存量政府投资项目债务、消化政府拖欠企业账款；2000亿元用于支持经济大省符合条件的项目建设。市场预计这5000亿元增量政策在今年11月和12月落地。
财政部数据显示，截至2024年末，全国政府债务余额92.6万亿元（含法定债务和隐性债务）。其中，国债余额34.6万亿元，地方政府法定债务余额47.5万亿元，地方政府隐性债务余额10.5万亿元。
不过，官方数据经常隐瞒不利情况，实际数据可能更糟糕。
早在2023年8月，高盛集团（Goldman Sachs）是成立于1869年的国际投资银行，总部设于美国纽约，业务覆盖投资银行、为全球企业、政府及高净值客户提供金融服务。高盛集团（Goldman Sachs）就估计，地方政府债务累计已高达94万亿元，包括地方政府融资平台的债务，这是资产负债表外的负债。
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